對外經(jīng)濟合作提供資料保密暫行規(guī)定

(1993年4月19日國家保密局印發(fā)　國保〔1993〕28號)

第一條 為做好對外經(jīng)濟合作提供資料的保密工作，適應(yīng)對外開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十一條和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第二十二條，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在對外經(jīng)濟合作中以各種方式向境外的組織、機構(gòu)、人員提供資料的機關(guān)、單位。

本規(guī)定中所稱的“資料”是指各種載體形式的文件、資料。

第三條 對外經(jīng)濟合作提供資料（以下簡稱“對外提供資料”），要從國家整體利益和對外經(jīng)濟合作的實際出發(fā)，權(quán)衡利弊，遵循合理、合法、適度的原則，做到既能夠維護國家秘密安全，又有利于保障和促進對外經(jīng)濟合作的順利進行。

第四條 對外提供資料保密工作的基本程序：

（一）根據(jù)對外經(jīng)濟合作項目的實際需要，確定提供資料的范圍。

（二）對已確定需要提供的資料進行保密審查。

（三）經(jīng)審查屬于國家秘密的資料，其中能夠作技術(shù)處理且經(jīng)技術(shù)處理后能夠符合對外經(jīng)濟合作項目實際需要的，應(yīng)當作技術(shù)處理。

（四）提供國家秘密資料，須經(jīng)有審批權(quán)限的機關(guān)、單位批準。

（五）經(jīng)批準提供國家秘密資料，應(yīng)當以一定的形式要求對方承擔保密義務(wù)。

第五條 對外提供資料的保密審查，應(yīng)當以有關(guān)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》為依據(jù)。

第六條 對外提供國家秘密資料的審批權(quán)限：

（一）絕密級資料，原則上不得對外提供，確需對外提供的，須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，或者由國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照有關(guān)規(guī)定審核后報國務(wù)院審批。

（二）機密級資料，涉及全國性的，須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批；不涉及全國性的，須經(jīng)所涉及的省、自治區(qū)、直轄市業(yè)務(wù)主管部門或國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門授權(quán)的單位審批，其中，國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門有特殊規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

（三）秘密級資料，涉及全國性的，須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批；不涉及全國性的，須經(jīng)所涉及的地、市級以上（含）地方業(yè)務(wù)主管部門或國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門授權(quán)的單位審批，其中，國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門有特殊規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

（四）涉及軍事、軍工方面的國家秘密資料，須按照國務(wù)院和中央軍委的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有審批權(quán)限的軍事機關(guān)或軍工主管部門審批。

有關(guān)機關(guān)、單位在履行對外提供國家秘密資料的批準手續(xù)后，應(yīng)將批件報同級政府保密工作部門備案。

第七條 對外提供明確不屬于國家秘密的資料，不需要經(jīng)過保密審批，但提供內(nèi)部資料應(yīng)當按照有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 對外提供資料的保密工作由對外經(jīng)濟合作項目的主辦單位具體負責(zé)。涉及多部門的合作項目，由項目主辦單位或其上級機關(guān)牽頭，組成有關(guān)機關(guān)、單位參加的保密組織，負責(zé)對外提供資料的保密工作。有關(guān)的保密工作部門應(yīng)當進行組織、協(xié)調(diào)工作。

第九條 項目主辦單位保密工作的職責(zé)：

（一）確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對外提供資料的保密工作，指定機構(gòu)或人員制定有關(guān)保密工作措施并組織實施，及時向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和保密工作部門通報情況。

（二）審查對方要求提供資料的合理性和是否涉及國家秘密；將確需對外提供的國家秘密資料和意見報送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和單位審批。

（三）遇有是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，報送有確定權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或保密工作部門依法確定。

（四）遇有是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的事項，報送有確定權(quán)限的保密工作部門依法確定。

（五）遇有保密期限內(nèi)符合解密條件的事項，報送原確定密級的機關(guān)、單位或其上級機關(guān)依法確定。

（六）負責(zé)對外提供國家秘密資料的技術(shù)處理，并將處理結(jié)果報送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核。

（七）嚴格按照經(jīng)過批準的范圍對外提供國家秘密資料，并辦理要求對方承擔保密義務(wù)的手續(xù)。

（八）根據(jù)合作項目進展和變化情況，對經(jīng)批準對外提供的國家秘密資料，采取一次性提供、分階段逐步提供的方式或終止提供。

（九）按照有關(guān)規(guī)定向保密工作部門申辦攜帶國家秘密資料出境的手續(xù)。

（十）接受上級機關(guān)和保密工作部門的保密監(jiān)督和檢查。

第十條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門保密工作的職責(zé)：

（一）對項目主辦單位報送的需要確定和審批的事項，依法確定或履行審批手續(xù)。

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和審核對外提供國家秘密資料的技術(shù)處理工作。

（三）向保密工作部門通報對外提供資料保密工作情況。

第十一條 保密工作部門的職責(zé)：

（一）依照職權(quán)范圍主管本地區(qū)或者本部門對外提供資料的保密工作，進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（二）組織、協(xié)調(diào)或者直接參與涉及多部門的對外經(jīng)濟合作項目提供資料的保密工作。

（三）依法確定是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確或者有爭議的事項。

（四）按照有關(guān)規(guī)定辦理攜帶國家秘密資料出境的手續(xù)。

（五）向上級報告對外提供資料保密工作的重要情況。

第十二條 對外提供資料保密工作中需要送審、報批、審批或者協(xié)調(diào)、確定的事項，項目主辦單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、保密工作部門應(yīng)當及時辦理。

第十三條 保密工作部門承擔對外提供資料保密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)工作。

第十四條 嚴禁個人對外提供國家秘密資料。

第十五條 違反本規(guī)定，擅自對外提供國家秘密資料的，依法追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。

第十六條 本規(guī)定由國家保密局負責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自1993年8月1日起施行