泄密案件查處辦法
共十章六十四條 ,自2018年1月1日起施行。由國(guó)家保密局1992年11月20日印發(fā)的《泄密事件查處辦法(試行)》同時(shí)廢止。
第一章 總則
第一條為保守國(guó)家秘密,維護(hù)國(guó)家安全和利益,規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理部門(mén)泄密案件查處工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密法)及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條保密行政管理部門(mén)對(duì)公民舉報(bào)、機(jī)關(guān)和單位報(bào)告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌泄露國(guó)家秘密的案件線索,依法調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理,適用本辦法。
第三條查處泄密案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定性準(zhǔn)確,程序合法,處理適當(dāng)。
第四條本辦法所稱(chēng)“泄露國(guó)家秘密”是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:
(一)使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的;
(二)使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。
第五條存在下列情形之一的,按泄露國(guó)家秘密處理:
(一)屬于國(guó)家秘密的文件資料或者其他物品下落不明的,自發(fā)現(xiàn)之日起,絕密級(jí)10日內(nèi),機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)60日內(nèi)查無(wú)下落的;
(二)未采取符合國(guó)家保密規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)的保密措施,在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)、有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的;
(三)使用連接互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等信息設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密,且該信息設(shè)備被遠(yuǎn)程控制的。
第六條泄密案件查處工作主要包括:
(一)查明所泄露的國(guó)家秘密事項(xiàng)的內(nèi)容與密級(jí);
(二)查明案件事實(shí)、主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任人員;
(三)要求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位采取必要的補(bǔ)救措施;
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等對(duì)責(zé)任人員提出處理建議,并督促機(jī)關(guān)、單位作出處理;
(五)針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題,督促機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作。
第七條 泄密案件查處實(shí)行分級(jí)辦理、各負(fù)其責(zé)的工作制度。國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)的泄密案件查處工作。地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)在上級(jí)保密行政管理部門(mén)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的泄密案件查處工作。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位在保密行政管理部門(mén)的組織、督促、指導(dǎo)下,對(duì)泄密案件進(jìn)行查處,并采取相應(yīng)整改補(bǔ)救措施。
第八條 上級(jí)保密行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)保密行政管理部門(mén),地方保密行政管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位泄密案件查處工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)查處不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第九條 辦案人員與案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響案件公正處理的,應(yīng)當(dāng)自行回避;案件當(dāng)事人有權(quán)要求其回避。
辦案人員的回避,由其所屬保密行政管理部門(mén)決定。保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的回避,由上一級(jí)保密行政管理部門(mén)決定。
第十條 保密行政管理部門(mén)及其辦案人員對(duì)案件查處工作中獲取的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)保密。
第二章 管轄
第十一條泄密案件由泄密行為發(fā)生地縣級(jí)以上保密行政管理部門(mén)管轄。由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位所在地或者案件當(dāng)事人居住地保密行政管理部門(mén)管轄更便于查處工作開(kāi)展的,可以由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位所在地或者案件當(dāng)事人居住地保密行政管理部門(mén)管轄。
移交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位所在地或者案件當(dāng)事人居住地保密行政管理部門(mén)管轄的泄密案件,泄密行為發(fā)生地保密行政管理部門(mén)在移交前應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù),并配合開(kāi)展調(diào)查取證工作。
第十二條國(guó)家保密行政管理部門(mén)依法調(diào)查或者組織、督促查處下列泄密案件:
(一)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)生的;
(二)涉及多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的;
(三)全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜案件。
第十三條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)保密行政管理部門(mén)依法調(diào)查或者組織、督促查處下列泄密案件:
(一)省級(jí)機(jī)關(guān)及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)直屬機(jī)關(guān)發(fā)生的;
(二)涉及本行政區(qū)域內(nèi)多個(gè)市(地、州、盟)或者部門(mén)的;
(三)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)在省(自治區(qū)、直轄市)的直屬機(jī)構(gòu)發(fā)生的;
(四)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件。
第十四條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為本系統(tǒng)發(fā)生泄密案件的有關(guān)單位情況特殊,不宜由地方保密行政管理部門(mén)查處的,可以向國(guó)家保密行政管理部門(mén)提交書(shū)面材料說(shuō)明理由,由國(guó)家保密行政管理部門(mén)決定。
第十五條 對(duì)于重大、復(fù)雜的泄密案件,上級(jí)保密行政管理部門(mén)可以指定管轄;具有管轄權(quán)的保密行政管理部門(mén)由于特殊原因不能調(diào)查或者組織、督促查處的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)保密行政管理部門(mén)指定管轄;同級(jí)保密行政管理部門(mén)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)本著有利于開(kāi)展查處工作的原則協(xié)商解決,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)保密行政管理部門(mén)指定管轄。
上級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到指定管轄申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),作出指定管轄決定,并書(shū)面通知被指定管轄的保密行政管理部門(mén)和其他有關(guān)保密行政管理部門(mén)。原受理案件的保密行政管理部門(mén)收到上級(jí)保密行政管理部門(mén)書(shū)面通知后,應(yīng)當(dāng)立即將案卷材料移送被指定管轄的保密行政管理部門(mén),并書(shū)面通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。
第十六條 保密行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門(mén)管轄的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)移送具有管轄權(quán)的保密行政管理部門(mén)或者其他部門(mén)。
接受移送的保密行政管理部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)保密行政管理部門(mén)指定管轄,不得再自行移送。
第三章 證據(jù)
第十七條可以用于證明案件事實(shí)的材料,都是證據(jù)。證據(jù)包括:
(一)物證;
(二)書(shū)證;
(三)證人證言;
(四)案件當(dāng)事人陳述;
(五)視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù);
(六)保密檢查、勘驗(yàn)筆錄,技術(shù)核查報(bào)告;
(七)密級(jí)鑒定書(shū)。
第十八條 保密行政管理部門(mén)在案件調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、客觀、全面地收集、調(diào)取證據(jù)材料,并予以審查、核實(shí)。
第十九條收集、調(diào)取的物證應(yīng)當(dāng)是原物。在原物不便搬運(yùn)、不易保存,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位保管、處理或者依法應(yīng)當(dāng)返還時(shí),可以拍攝或者制作足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。物證的照片、錄像,經(jīng)與原物核實(shí)無(wú)誤或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的,可以作為證據(jù)使用。
第二十條收集、調(diào)取的書(shū)證應(yīng)當(dāng)是原件。在取得原件確有困難時(shí),可以使用副本或者復(fù)制件。
書(shū)證的副本、復(fù)制件,經(jīng)與原件核實(shí)無(wú)誤的,可以作為證據(jù)使用。書(shū)證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的,或者書(shū)證的副本、復(fù)制件不能反映書(shū)證原件及其內(nèi)容的,不能作為證據(jù)使用。
第二十一條 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集電子數(shù)據(jù)的原始載體。收集原始載體確有困難時(shí),可以拷貝復(fù)制或者進(jìn)行鏡像備份。
第二十二條 書(shū)證的副本、復(fù)制件,視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件,物證的照片、錄像,應(yīng)當(dāng)附原件、原物存放處的文字說(shuō)明。
第四章 受理
第二十三條 保密行政管理部門(mén)對(duì)公民舉報(bào)、機(jī)關(guān)和單位報(bào)告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌泄露國(guó)家秘密的案件線索,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理。
第二十四條保密行政管理部門(mén)受理涉嫌泄露國(guó)家秘密的案件線索舉報(bào),舉報(bào)人不愿意公開(kāi)個(gè)人或者單位信息的,應(yīng)當(dāng)在受理登記時(shí)注明,并為其保密。
保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等進(jìn)行登記,出具接收清單,并妥善保管;必要時(shí),可以拍照、錄音或者錄像。
第二十五條 保密行政管理部門(mén)受理涉嫌泄露國(guó)家秘密的案件線索,應(yīng)當(dāng)分別作出處理:
(一)已經(jīng)或者可能泄露國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初查;
(二)經(jīng)核實(shí),存在違反保密法律法規(guī)行為,但情節(jié)顯著輕微,沒(méi)有造成危害后果的,可以責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育;
(三)沒(méi)有泄密事實(shí)或者案件線索無(wú)法核實(shí)的,不予處理。
第二十六條 保密行政管理部門(mén)受理涉嫌泄露國(guó)家秘密的案件線索,發(fā)現(xiàn)需要采取補(bǔ)救措施的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員停止違法行為,采取有效措施,防止泄密范圍擴(kuò)大。
第五章 初查與立案
第二十七條 保密行政管理部門(mén)在決定是否立案前,應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌泄露國(guó)家秘密的案件線索進(jìn)行初查,了解是否存在泄密事實(shí)。初查內(nèi)容包括:
(一)案件線索涉及人員的主體身份及基本情況;
(二)案件線索所反映的問(wèn)題是否屬實(shí),是否造成國(guó)家秘密泄露,是否達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條初查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)形成初查情況報(bào)告,內(nèi)容包括案件線索情況、初查情況和處理建議。
第二十九條保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)初查情況分別作出處理:
(一)確有泄露國(guó)家秘密事實(shí),且已經(jīng)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)查處;
(二)確有泄露國(guó)家秘密事實(shí),尚未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn),且具有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)予以立案,不具有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)移交具有管轄權(quán)的保密行政管理部門(mén)處理;
(三)確有泄露國(guó)家秘密事實(shí),但案件線索內(nèi)容不全或者有誤,通知案件線索移送部門(mén)或者舉報(bào)人、報(bào)告人補(bǔ)充,經(jīng)補(bǔ)充案件線索內(nèi)容仍不具備查處條件的,暫不予以立案,有關(guān)材料存檔備查;
(四)未造成國(guó)家秘密泄露,但存在違反保密法律法規(guī)事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理,必要時(shí)保密行政管理部門(mén)可以直接調(diào)查;
(五)未違反保密法律法規(guī),但存在其他涉嫌違法或者違紀(jì)事實(shí)的,移交有關(guān)職能部門(mén)處理;
(六)案件線索反映的情況失實(shí)的,不予處理,必要時(shí)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和案件當(dāng)事人說(shuō)明情況。
第三十條 初查時(shí)限為2個(gè)月,必要時(shí)可以延長(zhǎng)1個(gè)月。重大、復(fù)雜的案件線索,在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初查完畢的,經(jīng)保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)。
初查時(shí)限自接到案件線索之日算起,至呈報(bào)初查情況報(bào)告之日止。
第三十一條 經(jīng)初查應(yīng)當(dāng)予以立案的,辦案人員應(yīng)當(dāng)填報(bào)立案表,并附案件線索材料、初查情況報(bào)告,報(bào)請(qǐng)保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。
第三十二條 保密行政管理部門(mén)在立案后,應(yīng)當(dāng)制作立案通知書(shū),通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位;通知立案可能影響案件查處工作的,可以直接通知其上級(jí)主管部門(mén)。
第六章 調(diào)查與處理
第三十三條 案件立案后,保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派2名以上辦案人員進(jìn)行調(diào)查或者指導(dǎo)、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查。
對(duì)于重大、復(fù)雜案件,保密行政管理部門(mén)可以組織相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)案組,開(kāi)展案件調(diào)查。
第三十四條 案件調(diào)查內(nèi)容包括:
(一)案件當(dāng)事人的基本情況;
(二)案件當(dāng)事人是否實(shí)施違反保密法律法規(guī)行為;
(三)實(shí)施違反保密法律法規(guī)行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);
(四)有無(wú)法定從重、從輕、減輕或者免予處理的情形;
(五)與案件有關(guān)的其他事實(shí)。
第三十五條保密行政管理部門(mén)直接調(diào)查、檢查時(shí),辦案人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示證件,表明身份。
第三十六條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)積極配合案件調(diào)查工作,提供相關(guān)證據(jù)。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)案件當(dāng)事人出國(guó)(境)進(jìn)行審查,可能影響案件查處的,不得批準(zhǔn)其出國(guó)(境)。
第三十七條 案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、配合調(diào)查,如實(shí)說(shuō)明情況;不得與同案人或者知情人串通情況,不得對(duì)抗調(diào)查;不得將案件查處情況告知他人。
第三十八條 辦案人員在案件調(diào)查過(guò)程中可以詢(xún)問(wèn)案件當(dāng)事人、證人或者其他案件關(guān)系人,并制作詢(xún)問(wèn)筆錄。詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。
第三十九條 詢(xún)問(wèn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)被詢(xún)問(wèn)人的基本情況;
(二)被詢(xún)問(wèn)人與案件當(dāng)事人或者與案件的聯(lián)系;
(三)證明案件當(dāng)事人是否負(fù)有責(zé)任以及責(zé)任輕重的事實(shí);
(四)所證明的事實(shí)發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)等;
(五)其他與案件有關(guān)的內(nèi)容。
第四十條詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)采取問(wèn)答式,如實(shí)對(duì)辦案人員的提問(wèn)和被詢(xún)問(wèn)人的回答進(jìn)行記錄。記錄被詢(xún)問(wèn)人的陳述應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體,忠于原意。對(duì)于被詢(xún)問(wèn)人聲明記憶不清的情節(jié),筆錄中應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。
詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì),對(duì)沒(méi)有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記錄有誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)允許被詢(xún)問(wèn)人更正或者補(bǔ)充。被詢(xún)問(wèn)人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名。拒絕簽名的,詢(xún)問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。
詢(xún)問(wèn)時(shí),可以全程錄音、錄像,并保持錄音、錄像資料的完整性。
第四十一條案件當(dāng)事人、證人或者其他案件關(guān)系人請(qǐng)求自行提供書(shū)面材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí),辦案人員也可以要求案件當(dāng)事人、證人或者其他案件關(guān)系人自行書(shū)寫(xiě)。
案件當(dāng)事人、證人或者其他案件關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在其提供的書(shū)面材料結(jié)尾處簽名。打印的書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名。辦案人員收到書(shū)面材料后,應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)注明收到日期,并簽名。
第四十二條詢(xún)問(wèn)案件當(dāng)事人時(shí),辦案人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取案件當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)其陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查。
第四十三條 辦案人員在案件調(diào)查過(guò)程中可以查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件資料、會(huì)議記錄、工作筆記等材料,查閱、了解案件當(dāng)事人的身份信息、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況等信息,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十四條 辦案人員在案件調(diào)查過(guò)程中可以對(duì)與泄密案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品進(jìn)行檢查。檢查時(shí),被檢查人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。
辦案人員可以根據(jù)檢查情況制作檢查筆錄。檢查筆錄由辦案人員、被檢查人或者見(jiàn)證人簽名;被檢查人或者見(jiàn)證人不在場(chǎng)、拒絕簽名的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄中注明。
第四十五條在案件調(diào)查過(guò)程中對(duì)國(guó)家秘密載體或者相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等登記保存,依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。辦案人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同持有人或者見(jiàn)證人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列登記保存清單一式二份,寫(xiě)明登記保存對(duì)象的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、特征、登記保存地點(diǎn)等,由辦案人員和持有人或者見(jiàn)證人簽名后,各執(zhí)一份。
對(duì)于登記保存在有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采取足以防止有關(guān)證據(jù)滅失或者轉(zhuǎn)移的措施。
第四十六條 對(duì)涉及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等信息設(shè)備的泄密案件,保密行政管理部門(mén)可以組織或者委托具有技術(shù)核查取證職能的部門(mén)或者單位進(jìn)行技術(shù)核查取證。
第四十七條案件調(diào)查過(guò)程中,需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級(jí)進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)具有密級(jí)鑒定權(quán)的保密行政管理部門(mén)鑒定。
第四十八條 案件調(diào)查過(guò)程中,保密行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位存在泄密隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求其采取措施,限期整改;對(duì)存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所,依法責(zé)令停止使用。
第四十九條 經(jīng)調(diào)查,證據(jù)不足無(wú)法認(rèn)定存在泄密事實(shí)的,經(jīng)保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)案件的決定。撤銷(xiāo)案件的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。
第五十條 經(jīng)調(diào)查,保密行政管理部門(mén)認(rèn)為案件當(dāng)事人實(shí)施的違反保密法律法規(guī)行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)連同案件材料及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)查處。
第五十一條調(diào)查結(jié)束后,保密行政管理部門(mén)認(rèn)為存在泄密事實(shí),需要追究責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出人員處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書(shū)面告知同級(jí)保密行政管理部門(mén)。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員不依法給予處分的,保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建議糾正。對(duì)拒不糾正的,保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該機(jī)關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。
第五十二條保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題,督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位采取整改措施,加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)送保密行政管理部門(mén)。保密行政管理部門(mén)可以對(duì)機(jī)關(guān)、單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
第七章 結(jié)案
第五十三條泄密案件調(diào)查終結(jié)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)泄露國(guó)家秘密的事實(shí)已經(jīng)調(diào)查清楚;
(二)已經(jīng)采取必要的補(bǔ)救措施;
(三)已經(jīng)對(duì)案件相關(guān)責(zé)任人員作出處理,或者移送有關(guān)部門(mén)查處;
(四)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位已經(jīng)采取整改措施。
第五十四條辦案人員在案件調(diào)查處理工作完成后,應(yīng)當(dāng)提交結(jié)案報(bào)告,經(jīng)立案的保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)泄密案件的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò);
(二)案件涉及國(guó)家秘密的密級(jí)、數(shù)量、載體形式以及概要內(nèi)容;
(三)泄密案件已經(jīng)或者可能造成的危害;
(四)案件發(fā)生的主要原因;
(五)已經(jīng)采取的補(bǔ)救措施;
(六)責(zé)任人員處理情況;
(七)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位整改情況;
(八)其他需要說(shuō)明的情況。
第五十五條 泄密案件查處時(shí)限為3個(gè)月,自立案之日起3個(gè)月未能查結(jié)的,經(jīng)查處泄密案件的保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)1個(gè)月。
在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的,查處泄密案件的保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)保密行政管理部門(mén)說(shuō)明原因,逾期未說(shuō)明原因或者理由不充分的,上一級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以檢查、督促。
第八章 配合機(jī)制
第五十六條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)保密行政管理部門(mén)與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)在泄密案件查處工作中應(yīng)當(dāng)相互配合。
設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)及以下地方保密行政管理部門(mén)需要中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)配合工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)保密行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)。
第五十七條 保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、網(wǎng)信、審判、檢察、公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制,共同做好泄密案件查處工作。
第五十八條在泄密案件查處工作中需要軍地雙方配合的,軍隊(duì)相應(yīng)保密工作部門(mén)和地方保密行政管理部門(mén)可以直接聯(lián)系,相互之間應(yīng)當(dāng)支持配合。
第九章 法律責(zé)任
第五十九條 在泄密案件查處工作中,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合,弄虛作假,隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù),以其他方式逃避、妨礙案件查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
企事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙案件查處的,由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。
第六十條保密行政管理部門(mén)辦理泄密案件,未依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第六十一條 機(jī)關(guān)、單位工作人員實(shí)施保密法第四十八條規(guī)定的其他違法行為,保密行政管理部門(mén)可以參照本辦法調(diào)查或者組織、督促機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理。
第六十二條執(zhí)行本辦法所需要的文書(shū)式樣,由國(guó)家保密行政管理部門(mén)統(tǒng)一制定。國(guó)家保密行政管理部門(mén)沒(méi)有制定式樣,執(zhí)法工作中需要的其他文書(shū),?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)保密行政管理部門(mén)可以自行制定式樣。
第六十三條本辦法由國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條本辦法自2018年1月1日起施行。國(guó)家保密局1992年11月20日印發(fā)的《泄密事件查處辦法(試行)》同時(shí)廢止。泄密事件查處辦法(試行)